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“虽然‘壳股’活动只是香港市场的局部现象，但是会削弱投资者信心和损害市场整体质量。现阶段，我们认为有必要将相关指引纳入《上市规则》，并修订有关条文，以便更有效地处理这些问题。”戴林瀚称。具体到此次咨询文件中，港交所提出了多项修订《上市规则》的建议，比如，建议将监管借壳上市的做法规范化，并施加额外规定，针对性地处理特定问题和借壳交易，包括新投资者获得发行人实际控制权后，以此作为上市平台收购新业务并规避新上市规定，或发行人将收购活动分拆为一连串小型收购，又或在收购不符合新上市规定的新业务后出售其原有业务等等。

戴林瀚还透露，港交所目前正在检视针对已刊发经审核财务报表但其会计师无法表示意见、或提出否定意见的上市发行人的特别规定。“我们正研究修订相关的《上市规则》，以提高财务资料的质量及可靠度。任何相关修订将设立合适的过渡期，使得有关发行人可以在过渡期内补救相关审计问题，从而符合新《上市规则》的规定。我们计划在今年稍后刊发咨询文件征求市场意见。”戴林瀚说。

此外，去年多家银行分支机构在“涉房”以及“涉土地”的信贷审批中出现了违规行为。仅去年第四季度，监管部门就披露了数十张与涉房贷款有关的罚单（根据公布罚单的时间进行统计，包含信贷违规流入楼市、土地市场等，合规涉房贷款中的转嫁成本类问题未计入），上述罚单逾半数的“收件人”指向国有大行的分支机构。其中，由按揭贷款环节违规引发的罚单超过20张，而且依旧是“左手零首付、右手假按揭”。

自由摄影师王久良曾骑一辆摩托车追踪垃圾车，拍摄北京的垃圾填埋场。他拍摄了400多座垃圾填埋场，并将垃圾场的位置用小黄点在地图上标注。人们惊讶地发现，垃圾场围成北京的“七环”。拾荒者一直是城市废品回收的主力，但拾荒者群体数量极不稳定，一旦拾荒者体系崩溃，所有可回收物都进入垃圾填埋场，城市空间将难以承载。

澳门在中医药研究方面处于领先地位。澳门特别行政区政府经济财政司司长办公室顾问、产业园董事长吕红曾向21世纪经济报道记者表示：“在澳门，依托中医药科技产业园发展中医药，向国际市场推广，既有地缘优势，又有高度的国际化推广优势。另一方面在澳门，中医药也有一定社会基础，群众的接受度普遍更高，这些都成为得天独厚的条件。”

二、优化出资人代表机构履职方式国务院授权国资委、财政部及其他部门、机构作为出资人代表机构，对国家出资企业履行出资人职责。出资人代表机构作为授权主体，要依法科学界定职责定位，加快转变履职方式，依据股权关系对国家出资企业开展授权放权。（一）实行清单管理。制定出台出资人代表机构监管权力责任清单，清单以外事项由企业依法自主决策，清单以内事项要大幅减少审批或事前备案。将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业，将延伸到子企业的管理事项原则上归位于一级企业，原则上不干预企业经理层和职能部门的管理工作，将配合承担的公共管理职能归位于相关政府部门和单位。